"十一五"期间，通州新城作为北京东部发展带的重要节点，北京未来发展的新城区和城市综合服务中心，承接首都中心城区疏解功能，突出商务、文化、教育、医疗以及行政办公等城市综合服务功能，成为中心城区功能疏解的重要承载地；

通州新城发展目标：区域服务中心、文化产业基地、滨水宜居新城；

通州新城的空间结构上分为：六大功能组团，其中西北部将形成与CBD功能互补的商务园、教育产业园、新型住宅区。

2007年初商务园正式启动开发建设，2008年1月成立了通州新城金融服务园区管委会，为区政府正处级派出机构，代表政府进行商务园发建设。

通州商务园是市政府确定成为的北京市金融产业四个后台服务区之一。2008年7月，被市委、市政府确定成为北京市金融产业发展"一一辅三新四后台"九个功能区之一。

园区开发模式：采取"政府主导、市场化运作、国际化管理"模式，园区管理委员会，负责园区的规划、建设管理和综合协调；同时联清华紫光、金融街控股等知名公司组建的开发公司具体实施土地一级开发，实践证明，这种合作方式较好地发挥了政府和企业的双重优势，保障了园区开发建设的高品质，又有效地推动了园区的开发进程。

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