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京津冀一体化:天津产业竞争能力生成路径

2019-04-30 来源:中国改革报天津记者站 浏览:

[提要]京津冀地区是我国最重要的政治、经济、文化与科技中心,是我国经济活动最活跃、吸纳外来人口最多的区域之一,也是我国创新资源最密集、产业基础最雄厚的区域之一。

京津冀地区是我国最重要的政治、经济、文化与科技中心,是我国经济活动最活跃、吸纳外来人口最多的区域之一,也是我国创新资源最密集、产业基础最雄厚的区域之一。2014226日,习近平总书记提出京津冀协同发展战略。京津冀协同发展的核心是京津冀一体化,京津冀一体化的核心是产业一体化,产业一体化的核心是分工合作。综观京津冀三地,北京已率先迈向后工业化社会,天津正处于工业化后期,而河北正处于工业化中期,京津冀三地产业发展存在较大差距。在京津冀产业分工合作体系中,天津如何发挥已有的产业优势,制定天津产业的发展战略,是天津中长期发展进程中面临的战略性、全局性和基础性的重大问题。张慧毅教授的著作《京津冀一体化背景下天津产业发展战略研究》就这一问题展开了研究。

该书认为,天津需在既有航空航天、石油化工、装备制造等八大优势支柱产业的基础上,提升产业竞争力生成能力”(ICGC),完成从天津制造天津创造的转型。天津要成为京津冀协同发展中为京冀经济发展提供母机核心技术支持的地区,天津制造要对京津冀产业乃至全国产业生产产品和/或提供服务的手段形成控制力,成为产业技术创新的引领者、技术成果转化的基地、战略性新兴产业的领头羊。这既是满足天津自身经济发展的需要、也是在京津冀一体化中自身优势的进一步发扬、同时也可为我国经济的可持续发展奠定坚实基础。

天津制造不仅要考虑企业能否生产、生产的产品是否符合市场的需求、是否具有国际竞争力,还要考虑能否在不依赖外方资源的情况下独立生产。发展高水平现代制造业不仅指一国/地区能够以比较优势生产出某种产品,获得较高的生产率、市场占有率和利润率,更主要的是在三率提升的背后,生产产品和/或提供服务的核心设备、手段也掌握在本土企业手中,即掌握用机器制造机器的能力,这样,大工业才建立起与自己相适应的工艺基础,才得以自立。

该书分三大部分研究探讨了在京津冀一体化背景下,天津如何在已有产业优势的基础上,抢占未来技术进步和产业发展的战略制高点,发展具备竞争力生成能力的产业,以便更好地形成与京冀两地错位竞争、合作发展的新型产业分工格局。第一部分重点研究了京津冀一体化建设的宏观背景和现实意义,分析了京津冀经济社会的发展阶段及趋势特征,探讨了京津冀一体化背景下天津产业定位,对天津产业竞争力生成能力现状进行了分析并构建了产业竞争力生成能力模型。第二部分从技术进步、政府作用、产业集群、人力资本和金融安排五个微观层面,研究了如何提升竞争力生成能力。第三大部分是全书的结尾,首先提出产业发展需要考虑的资源环境问题,然后指出技术进步是竞争力生成能力提升的直接推动力,制度安排需不断演化以使技术进步运转起来更有效率。只有当制度提供了有效的激励,与技术进步协同演化时,才能对竞争力生成能力提升起到促进作用。(作者:天津科技大学张慧毅教授)

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