中国企业联合会日前发布的《2017年中国企业发展趋势展望》（以下简称《展望》）显示，去年，通过各级政府出台降成本举措，合计降低企业成本约1.5万亿元。2017年，企业减负效果将更加显著。

2016年为企业减负1.5万亿元

《展望》分析，为化解实体企业成本的持续攀升，更好促进实体企业发展，去年，中央和地方政府出台了一系列降成本的具体举措，初步估计，各级政府降成本举措合计降低企业成本约1.5万亿元。

降税清费效应明显。作为结构性减税的重头戏，营改增2016年减轻企业税负5000多亿元。在降费方面，国务院降低社保五险中三个险种费率后，2016年再次阶段性降低社会保险费率和住房公积金缴存比例。初步测算，这些措施每年可减轻企业负担1000多亿元。此外，中央清理规范了一批政府性基金收费项目， 又扩大18项行政事业性收费的免征范围，各地设立的行政事业性收费也大大减少。

电价先后两次下调。2015年4月20日和2016年1月1日，相继下调了工商业销售电价和一般工商业销售电价，下调幅度分别为每千瓦时1.8分钱和3分钱。两次调价共减少企业用电支出约900亿元，2015年以来已减少用电企业支出超过1200亿元。

连续降息降低财务成本。据央行数据，截至2016年9月末，非金融企业及其他部门贷款加权平均利率为5.22%，同比下降0.79个百分点。

银行服务费标准下降。根据《国家发展改革委关于中国人民银行征信中心服务收费标准有关问题的批复》，商业银行等机构查询企业信用报告基准服务费由每份100元降低至60元。自2016年9月6日起，完善银行卡刷卡手续费定价机制，初步测算各类商户合计每年可减少刷卡手续费支出约74亿元。餐饮等行业商户贷记卡、借记卡交易的发卡行服务费、网络服务费费率合计可分别降低53%—63%，百货等行业商户可降低23%—39%。

各地也出台降成本措施。广东省出台《供给侧结构性改革降成本行动计划（2016—2018年）》，到2016年底，为全省企业减负约4000亿元；浙江省出台《关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》，重点围绕税费、用工、用能、融资、用地、物流、外贸和制度性交易成本等八个方面成本提出针对性措施，为企业降低成本约1000亿元。

企业整体盈利水平有望继续好转

“减负力度加大有利于企业轻装前行，2017年企业减负效果会更加显著。”中国企业联合会研究部副主任缪荣表示，2017年，改善企业盈利水平的积极因素继续存在，而且其效果将进一步加强；尽管盈利状况会在行业之间与企业之间存在明显分化，但全年企业整体盈利水平有望继续好转。

盈利水平好转继续得益于减税降费。《展望》分析，2017年，现有的减税降费措施将继续执行，新的改革举措还将陆续推出，全年的减负效应应大于2016年。

减税规模不减。2017年，按照政府过紧日子、更多为企业发展减负的要求，我国将继续大力实施减税降费政策，预计减税降费规模将超过7000亿元。

涉企收费还将减少。目前，不少地方政府已经亮出了进一步清理整顿涉企收费的“日程表”和“任务单”。今年，山东取消了省级涉企行政事业性收费；福建省也明确降低工业企业仪器仪表、计量器具检测收费标准和江海堤防工程维护费；河北省出台《物流业降本增效专项行动方案》，力争到2018年全社会物流总成本与GDP比率较2015年降低1.5个百分点。

盈利水平好转还得益于供给侧结构性改革的深入推进。缪荣分析，2017年中央政府将继续坚定不移地推进去产能，而且去产能行业将从钢铁、煤炭拓展到建材、有色、化工等行业。去产能的积极效应将继续释放，企业设备利用率将稳定上升，有效供给将增加，市场秩序将更趋健康与规范；去产能也会促进产品售价回升，从而有效提升企业盈利水平。


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