在政策的频频关照下，近年来，天津服务贸易发展迅猛。数据显示，2015年，天津服务进出口总额达235.1亿美元，同比增长5.4%。

 

　　2月14日，国务院常务会议决定用两年时间在包括天津在内的15个省市、国家新区开展服务贸易发展创新试点工作。这对天津来说无疑又是一个利好。

 

　　天津缘何成为试点？如何落实试点要求？未来发展服务贸易的重点是什么？记者近日采访了天津市商务委员会副主任于强。

 

　　记者：服务贸易创新试点国内只有15个，天津成为其中之一，主要凭借哪些优势？

 

　　于强：天津能成为15个试点之一，主要得益于市委市政府对服务贸易的高度重视，使得天津服务贸易发展走在国内前列。

 

　　天津服务贸易创新发展有三大优势：一是天津集滨海新区开发开放、京津冀协调发展、自由贸易试验区、国家自主创新示范区、“一带一路”发展战略机遇于一身，拥有首都优势、创新优势、国际港口优势、体制机制优势等，对于聚集全球资源要素，在服务贸易领域创新发展至关重要。二是具备创新示范的基础条件。天津产业基础雄厚，经济发展动力强劲；区位条件优越，腹地广阔；交通体系完善，人员、物资、资金、信息等流动顺畅；土地资源丰富，基础设施条件良好；具有较强的科技实力、人才基础和政策优势。三是天津具有先行先试的独特优势，即天津服务贸易基础牢固，门类齐全，发展水平均衡。选择天津开展试点可以以小代价，取得大大成果。例如在健康服务领域，天津已建成集健康、养老、医疗、医疗教育培训、医疗研发、中医药、体育文化服务等综合性健康产业园区。在高新技术领域，正在以国际知名检验检测公司联盟为平台筹备天津高新技术聚集区。在文化贸易领域，已启动建设文化服务贸易基地，服务“一带一路”和京津冀战略，创新国际图书和艺术品交易平台等。

 

　　记者：按照要求，创新试点应重点对服务贸易管理体制、发展模式、便利化等8个方面的制度建设进行探索，天津将如何落实？

 

　　于强：这8项任务有的天津已经在执行了，有的正在研究制定过程中。例如，在理顺服务贸易管理体制方面，天津已率先实行“一个部门管服务、一颗印章管审批”的管理办法，我们还将积极探索体制机制创新。

 

　　在提升服务贸易便利化水平方面，天津已在国内率先实行艺术品GPS海关监控，充分发挥天津自贸试验区优势，积极发展融资租赁等金融服务创新，艺术品保税交易等文化产品出口，版权、著作权、发行权、放映权等知识产权产品出口，形成特色服务产业体系。依托现有天津跨境电子商务试点城市优势基础，推进相关工作。

 

　　在推动服务业双向开放方面，天津将分阶段分步骤推进重点行业加快对外开放步伐。先期将选择金融、教育、文化、健康、电子商务等领域实施试点，积累经验，解决问题，形成进一步对外开放的招法和措施。进一步加大政策支持力度，推进简化程序、缩短时限，提高通关效率，逐步探索突破现行管理限制，为企业提供更优质服务，实现更大程度的双向贸易便利化。推进研发、会计、法律、检验检测认证等服务企业提升国际化水平。

 

　　在创新服务贸易发展模式方面，天津将进一步探索信息化背景下的服务贸易发展模式，依托大数据、物联网、云计算等新技术推动服务贸易发展创新，促进制造业与服务业融合发展。

 

　　记者：在创新试点背景下，天津未来将重点发展哪些领域？

 

　　于强：未来，天津发展服务贸易的重点，一是在保持运输（港口服务）、物流、旅游等传统服务贸易支柱地位的同时，着力促进技术贸易、金融服务、文化贸易、健康服务等服务贸易重点领域的发展。

 

　　在技术贸易方面，天津将依托现有公共检验检测认证服务平台示范区，建设国内聚集程度至高的高新技术服务聚集区。在金融服务方面，依托天津自贸试验区优势，推动东疆保税港区开展国际航运金融试点和融资租赁业务创新试点，加快建设综合功能完善的现代产业金融中心。在文化贸易方面，建设“天津市文化服务贸易基地”，逐步形成政府引导、企业主体、市场运作的对外文化贸易新格局，将天津打造成为京津冀文化贸易集散地。在健康服务方面，目前正着力推进“天津健康产业园区”建设，依托中医药大学、天津体育学院、天津第三医院等项目建设，发展大健康产业。

 

　　我们的目标是，到2020年，服务贸易总额突破500亿美元。服务贸易总额占天津对外贸易总额比重提高到20%。