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京津冀协同发展一体化专题报道

2014-02-26 来源:未知 浏览:

  2014年2月26日, 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在北京主持召开座谈会,专题听取京津冀协同发展工作汇报,强调实现京津冀协同发展,是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要,是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要,是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要,是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要,是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子来。

  习近平在讲话中指出,北京、天津、河北人口加起来有1亿多,土地面积有21.6万平方公里,京津冀地缘相接、人缘相亲,地域一体、文化一脉,历史渊源深厚、交往半径相宜,完全能够相互融合、协同发展。推进京津冀协同发展,要立足各自比较优势、立足现代产业分工要求、立足区域优势互补原则、立足合作共赢理念,以京津冀城市群建设为载体、以优化区域分工和产业布局为重点、以资源要素空间统筹规划利用为主线、以构建长效体制机制为抓手,从广度和深度上加快发展。推进京津双城联动发展,要加快破解双城联动发展存在的体制机制障碍,按照优势互补、互利共赢、区域一体原则,以区域基础设施一体化和大气污染联防联控作为优先领域,以产业结构优化升级和实现创新驱动发展作为合作重点,把合作发展的功夫主要下在联动上,努力实现优势互补、良性互动、共赢发展。

  首都经济圈一体化发展

  上升到国家战略层面—实现顶层设计

  首都经济圈是我国目前重视的规划项目,其指以北京为中心,囊括天津,河北省的石家庄、沧州、衡水、唐山、保定、秦皇岛、廊坊、承德和张家口,该区拥有中国的政治、文化中心和曾经的近代中国经济中心。国家发改委早在2011年就开始启动首都经济圈的规划和编制工作,在2012年的区域规划审批计划当中,首都经济圈的发展规划更是位居首位。

  目前,国家发改委预计在2014年6月份出台首都经济圈的规划方案,首都经济圈一体化发展规划已经上升到国家战略层面,这是国家主席习近平在会议中所指出的顶层设计。规划将明确三地功能定位、产业分工、城市布局、设施配套、综合交通体系等重大问题,并从财政政策、投资政策、项目安排等方面形成具体措施。规划出台后,河北将以天津、北京为中心,

 

  京津冀发展一体化

  首都经济圈——河北

  习近平总书记曾指出,要把河北的未来发展,与环渤海地区崛起、京津冀协同发展有机结合起来,充分利用毗邻京津经济圈的相对比较优势,充分挖掘河北现有的潜力,形成新的经济增长极。

  河北认真贯彻习近平总书记的重要指示,把河北放到京津冀协同发展的大格局中来谋划推进,发挥自身优势,找准功能定位,坚定不移地走绿色崛起之路,努力促进整个区域的均衡发展和共同繁荣。要当好生态屏障,近期以钢铁、水泥、电力、玻璃四个行业专项整治为重点突出抓好大气污染防治,同时着眼长远抓好山水林田湖整体修复,特别是严守生态红线,影响生态环境的项目一个不上,违背首都经济圈规划的事情一件不做。要强化产业支撑,积极引进京津的科技、人才,推动传统产业改造提升,推动战略性新兴产业加速兴起,推动现代服务业加快发展,使河北的产业结构有一个质的飞跃,成为京津冀城市群经济发展的产业基地。要优化城市布局,着眼于形成以首都为中枢,具有京津双核结构特征和较高区域和谐发展水平的新兴国际化大都市圈,积极发展河北的次级中心城市,形成若干发达的中等城市,为打造世界级城市群奠定基础。要搞好食品供应,大力发展绿色农业、效率高农业、有机农业,建设一批高水平的现代农业示范园区,强化生产标准,加强质量监管,为京津市民提供优质、安全、放心的食品。要维护和谐稳定,按照国家治理体系和治理能力现代化的要求,加强社会管理创新,建设平安河北、法治河北,当好首都的“护城河”。

  河北省省长张庆伟在政府工作报告中指出,要坚持把城镇化纳入京津冀协同发展格局,以城市群为主体形态,构筑以京津两个特大城市为核心,石家庄、唐山两大城市为区域中心,其他设区市为支点的层级合理的城镇体系。做大做强中心城市,构建以主城区为核心、周边县(市)为组团的发展布局。

  河北省省长张庆伟表示,要大力推动京津冀协同发展,落实深化与京津的新一轮战略合作协议,搞好规划、交通、产业、社会发展等方面对接,积极承接京津教育、医疗、科研机构和专业市场转移。力促京沈、京张、石济铁路开工建设,推进京港澳高速扩建和张承高速公路建设。在推动首都新机场开工建设的同时,编制实施临空经济区发展规划,启动廊保空港新区建设。统筹廊坊北三县一体化发展,建设现代服务业示范区。

  京津冀自古就是一家,地缘相近、人缘相亲、文脉相通。河北作为京畿重地,既环京津,又沿渤海,是人口大省、经济大省、工业大省、农业大省、文化大省,有着独特的区位优势和较好的发展基础。京津智力密集,产业高端,特别是创新资源非常多、创新能力非常强。把京津的创新要素和生产要素,与河北的结构调整和产业升级融合起来,就能走出一条创新驱动的发展新路,产生1+1+1>3的乘数效应。可以说,推进京津冀一体化,条件得天独厚,动力少有,时机已经成熟。

  京津冀发展一体化发展

  首都经济圈联动天津市

  天津是中华人民共和国直辖市之一、中国国家中心城市、中国北方经济中心、环渤海地区经济中心、中国北方国际航运中心、中国北方国际物流中心、国际港口城市和生态城市、国际航运融资中心、中国中医药研发中心、亚太区域海洋仪器检测评价中心。

  位于华北平原海河五大支流汇流处,东临渤海,北依燕山,海河在城中蜿蜒而过,海河是天津的母亲河。天津滨海新区被誉为“中国经济第三增长极”。天津是夏季达沃斯论坛常驻举办城市。

  近几年,天津以“北方经济中心”的目标建设和规划,今年,天津市整体纳入首都经济圈,京津冀实现一体化发展格局。2013年年底两会上,天津市市长黄兴国在政府工作报告中指出,要促进京津冀协同发展,进一步加强区域经济合作。深化区域合作,促进资源要素自由流动,实现优势互补、互利共赢。

  黄兴国表示,要推动京津冀务实合作。借重用好首都资源,承接北京部分功能。推进铁路、公路、港口等交通基础设施对接,加快未来科技城京津合作示范区建设,吸引高端资源要素聚集。加强生态环境保护合作,开展大气污染治理联防联控。建立社会公共服务协同管理机制,促进社会信息资源共享。

  天津市长黄兴国表示。“我们去年就研究提出了天津在首都经济圈中的功能定位、产业发展方向以及基础设施、公共服务、环境保护、港口物流等方面加强区域协同发展的内容。”    2013年3月,京津两市签署加强经济与社会发展合作协议,从10个方面推出一揽子计划,推动两市全方位合作,将天津港打造成北京的便捷出海口,探索建立金融一体化综合改革试验区等。

  同时推动环渤海地区交流合作。落实与山西、内蒙古等省区合作协议,重点加强电力、优质动力煤、天然气等清洁能源领域战略合作。

  京津冀发展一体化

  首都经济圈的中心——北京

  北京城市发展离不开周边的都市圈区域合作。除了工业跨地区调整转移以外,旅游合作、农牧业合作都是未来发展的重点,更为重要的是,近年来北京高技术企业(含中央在京企业)向周边地区的拓展步伐逐步加快,其中,医疗,教育等扩展已率先伸入河北。    

  国内人大代表、北京市副市长杨晓超说。“中央对北京的战略定位作了新的阐述,就是政治中心、文化中心、国际交往中心、国际创新中心,北京今后沿着这样的核心功能发展。”

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