江苏淮安的税收优惠政策主要体现在以下几个方面，下面将详细介绍：

一、税收园区政策

江苏淮安税收园区为吸引企业入驻，提供了独特的税收奖励优惠政策。入驻园区的企业可以享受高额的税收返还。具体返还比例如下：

1. 增值税：地方留存50%，按照当地留存的80%-85%进行税收返还。
2. 企业所得税：地方留存40%，按照当地留存的80%进行税收返还。

这种税收返还政策为企业提供了实质性的税收减免，有助于企业提高盈利能力。例如，一家在江苏淮安税收园区成立的公司，假设其缴纳了增值税400万元和企业所得税300万元，根据税收返还政策，该公司可以获得的返还金额高达266万元。

二、初创与小微企业税收优惠

淮安对于初创和小微企业也提供了税收优惠政策。新设小微企业可免征或减征企业所得税，具体优惠幅度根据企业类型和经营情况而定。此外，淮安还针对高新技术、节能环保等特定行业的企业提供了相应的税收优惠政策，以推动地方经济结构的优化和升级。

三、服务业普惠性纾困扶持措施

淮安还实施了一系列服务业普惠性纾困扶持措施，包括扩大“六税两费”的减免覆盖范围、减免（返还）社会保险费、延续服务业增值税加计抵减及缩短企业所得税资产折旧年限政策等。这些措施有助于减轻服务业企业的负担，促进其稳定发展。

四、政策特点与优势

1. 稳定性高：淮安的税收优惠政策通常都连续稳定了多年，为企业提供了可预测性。
2. 返还及时：很多地区的返税是每月或每季度进行，确保了企业资金的及时回流。
3. 政策明确：政府会明确公布返税政策的具体细节，使得企业能够清楚地了解和规划自己的税务策略。

五、注意事项

1. 企业在享受税收优惠政策时，应确保自身的税务合规性，避免任何形式的税务违规。
2. 企业应及时关注政策变化，以便调整自身的税务策略。

总的来说，江苏淮安的税收优惠政策为企业提供了良好的税收环境和发展机遇，有助于企业降低运营成本、提高经济效益，实现更加稳健和快速的发展。