金秋时节，海南税务干部豪情满怀，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

成立两年多的国家税务总局海口综合保税区税务局168税收工作室，近期增加了纳税争议调解的新职能。海口市税务部门通过全面借鉴引入“枫桥经验”，168税收工作室职责范围实现进一步拓展，不仅可以提供各类税费政策咨询，还能提供涉税行政复议、行政诉讼预检等涉税争议调解服务，工作室正向着“矛盾不上交，服务不缺位”的目标迅速迈进。

自今年初便民办税的“春风”第九次吹起，海南税务系统聚焦诉求响应、智慧办理、分类服务、执法监管、税收共治5个方面，以进一步提升纳税人缴费人的体验感、获得感和税法遵从度为出发点，不断从方式、制度、管理上进行创新，持续升级“便民办税春风行动”。

创新方式，提升办税缴费效率

“这几年，税务的变化称得上是日新月异。2019年初，我们还是去办税服务厅排队申报缴税，现在基本都是网上办理，免去了手工报表的反复抄写环节，申领发票还能免费邮寄到企业，大大减轻了办税负担。”作为从事了十多年财务工作的老会计，海南珠江物业酒店管理有限公司财务人员李艳梅说，“现在碰到疑难业务去办税服务厅办理也不需要排队，网上按时段预约，到了就可以办理，避免了排队等候。”

近年来，海南省税务部门全力推行智慧税务，不断推出电子税务局、自助办税终端、“码上办”等各类办税缴费渠道，办税缴费时间打破工作8小时限制，大部分涉税业务实现了网上办，更好地满足了企业的税费服务需求。

“我们申请的70多万元留抵退税款当天就到账了，真的要为税务部门的办事速度点赞！”琼海中视电影城有限公司财务人员陈方敏说。

疫情发生后，海南税务部门大力推行“非接触式”办税，搭建起线上自助、远程帮办的服务模式，纳税人缴费人仅需线上申请，即可办理税费申报、发票办理、退税申请等212项涉税业务。办税流程不断精简，重复性资料不再提交，既减少了纳税人提交资料的负担，也降低了税务原始资料保存的压力。

创新制度，解决办税缴费难题

“‘无税不申报’的适用范围，我知道！‘小规模单位纳税人，没有收入未领票，不含独资、合伙、个体户’。”在办税服务厅办税的林先生面对记者的提问，侃侃而谈。

为进一步推进办税便利化改革，切实减轻纳税人负担，海南省税务局从2019年7月1日起在海口试点推广“无税不申报”制度，实现在风险可控的前提下还责还权于纳税人。“无税不申报”包括增值税在内的17个税（费）种，改变了以往纳税人即使未发生法定纳税义务也要按期零申报的做法，每年减少无票种核定小规模单位纳税人零申报约60万户次。

“配合‘无税不申报’制度的推行，我们同步建立了纠错机制，针对纳税人不报、漏报等问题和风险进行筛查和防控。同时，通过涉税数据分析、定期比对和第三方数据采集利用等方式，及时发现和纠正纳税人应报不报、漏报等行为，并加大对税收违法的惩罚力度，严厉打击偷逃税款等税收违法行为，维护公平有序的经济发展环境。”海南省税务局党委书记、局长刘磊说。

据介绍，海南省税务部门将以纳税人满意为出发点，继续在减少申报次数、精简办税材料、压缩办税时长、提升政策适用确定性等方面，努力推出更多类似“无税不申报”的针对性制度创新举措，尽快形成一套从鼓励自主创新、充分调动基层积极性，到加强项目培育，再到强化成果运用、实行容错纠错的制度创新机制，以激励基层部门和税务干部在制度创新上大胆闯、大胆试的积极性。

创新管理，拉近征纳双方距离

近年来，海南省税务部门将税收执法同纳税服务深度融合，全面推行“首违不罚”清单，深入推进精确执法，有效运用说服教育、约谈警示等柔性执法方式确保工作到位；深入实施分类服务和差异化管理，不断强化税收风险预判甄别，积极探索构建“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”的税务执法体系，帮助企业防范涉税风险，激发市场主体发展活力。

“一条短信、一通电话，这种及时的提醒给了我们容错纠错空间，也让我们在经营过程中能尽早发现并防范涉税风险，真是既安心又省心！”对于税务部门的风险提醒，文昌大道新能源公交有限公司财务负责人杨静征非常满意。

据了解，海南省税务部门当前正结合本地实际推进落实补链助企工作，做好对重点地区、重点行业、重点企业的“帮扶式”辅导和“说理式”执法，并通过摸准企业需求，建立重点台账，有针对性地进行管理，让纳税人缴费人更有获得感。同时，探索以数治税新方式，充分利用税收大数据推进精准有力监管，拓展运用大数据为纳税人服务的渠道。