随着园区行业形势的更迭与发展，传统的坐地招商、政策招商早已不再对企业有强势的吸引力，资本招商的大航海时代已然来临。

       现在一些企业，到园区落户的先决条件是，要求政府成立产业引导基金，投资入股这些企业，甚至将厂房、设备都准备齐全，让产业项目拎包入住。而为了扶持产业发展，尤其是促进招商引资效果，政府引导基金也如雨后春笋般涌现。

       各地政府在招商引资的过程中，也越来越认识到资本招商的重要性。资本招商是政府或园区提供“资本”类的服务，例如股权投资、担保抵押、低息贷款等等金融服务，吸引资本不足的企业入园，促进投资落地。

       这种招商方法，将地方以投资的方式同具有影响力的龙头企业建立起密切的联系，能够为龙头企业立足本地区发展，同时吸引相关配套产业链企业前来投资发展提供稳定的关系，从而快速形成相关产业聚焦效应，提升地区的经济发展实力。

       目前的政府引导基金主要分为创业类基金、产业类基金以及基础设施建设类基金。基金管理方为公开招募的市场化投资机构，也有一部分地区是通过融资平台设立的投资公司对政府引导基金进行管理。

       基于此，地方政府往往会在引导基金时与基金管理机构达成协议，要求一定比例的资金必须投入当地项目或者特定行业中。这一原则实际是政府作为财政出资人在设立引导基金时的意图体现，成立引导基金的初衷就是为了扶持本地经济或者特定行业的经济。