近年来，在产业政策的背景下，各地都在大力发展战略新兴产业，如高新技术区、物流园区、工业园区等各种类型的园区蓬勃发展。伴随着各种类型园区的开发建设越来越多，随之而来的就是园区招商难问题愈发突出。

园区招商难题：

       1、目前大多数园区正从“优惠政策主导”阶段向“投资环境主导”阶段过渡，尚未进入“产业环境主导”阶段，难以形成明显的产业生态优势，对产业招商有一系列不利影响。

       2、随着市场化进程加快，体制内的弊端愈发凸显，政府对管委会的权力下不到位，管委会行使职能很大程度受制于原派出机构。此外，许多政府招商部门尚未建立专业化、职业化的招商队伍，没有完善的考核激励机制，一定程度上降低了招商效能。

       3、策划包装项目不详实，好的项目不愿拿出来。招商引资应该做到推出的项目要是别人所期望的项目，介绍的企业要是别人所期待的合资合作伙伴，提出的条件要有吸引力。由于项目过于概念化，抽象描绘多，让人感到不塌实，心中没底，难以确定投资，且真正让人心动的项目很少。一个好的企业能够吸引外商，一个好的项目能够留住外商。

       在这种情况下，园区招商也开始寻求新的招商模式，传统的政府主导型招商模式正在被政府主导、企业的主体委托招商所取代，并形成较为成熟的发展模式。相比于政府招商模式，委托招商更加多元化。政府只需在关键环节上扮演好园区发展政策的制定者和兑现者、园区发展战略的决策者和监管者、项目招商的协调者和评估者、绩效目标的制定者和考核者的角色。