为贯彻落实中央和市委市政府关于加快服务贸易创新发展的部署要求，市人力社保局紧紧抓住放权松绑、提升服务效率、支持引育人才等关键节点，不断创新政策举措，助推本市服务贸易加快发展。
一、放权松绑激发发展活力。一是下放行政审批事项。先后向各区下放就业见习补贴、留学人员来津创业房租补贴等129项管理事项，下放比例达到82.3%，另外，向滨海新区特别是自贸区，还定向下放外国人来华工作许可、申报外籍人员永久居留证、人才引进及落户等15项市级管理权限，进一步破除了服务贸易发展的制度障碍。二是简化行政审批程序。定期公布人社系统行政审批目录清单，确保审批事项的效率高运行。在国内率先实施外国专家证和外国人就业证“两证”整合，开发网络经办系统，简化申报办理要件，申报要件较以往减少20%，办理时限压缩50%，被国家外专局誉为“天津经验、天津模式”，并在国内推广，为服务贸易领域外籍人才创新创业提供便利。三是强化日常管理措施。在支持服务贸易创新发展方面，我们一手抓放权，激发市场活力，一手抓监管，规范市场秩序。在对全市515家人力资源服务机构监管方面，我们建立分类管理、投诉举报、法人约谈、黑名单等管理制度。仅2017年，就处理违规企业15家，进一步营造公平有序的发展环境。
二、创新机制提升服务效率。一是优化服务窗口布局。在市内和滨海新区等人才密集区域，布局两个引进人才综合服务窗口，集中办理人社、公安、教育等职能部门的服务事项。在和平、武清等6个区建立人才服务窗口，积极运用“互联网+”技术，为人才办理社保、就业、创业补贴等事项提供“一站式”服务。二是实施人才“绿卡”制度。依托人才“绿卡”，为各类人才提供22项定制化服务，90%的服务事项实现网上预审、信息共享、并联审批、即来即办。截至目前，累计发放人才“绿卡”4.15万张。人才“绿卡”制度获得天津市第五届行政管理创新奖。三是创新人才服务模式。建立“外籍人才津城通”微信平台，用中英双语即时发布我市时政消息、引才政策、创新成果、生活常识等相关信息，帮助人才了解天津、融入天津。根据外籍人才需求，实施了“就医助力计划”、“社交助力计划”，较好地满足在津外籍人才社交、就医需求，仅今年组织的“洋眼看天津”摄影大赛、海外人才友谊林植树、海外高层次人才“津门行”等特色活动，就吸引近3000位外籍人才参与，海外人才满意度明显提升。天津连续7年入选外籍人才眼中具吸引力的城市前10名。
三、支持引育高端紧缺人才。一是支持引进高端人才。建立完善了发现、发布、对接机制，围绕金融、健康、物流等服务贸易相关领域，定期征集岗位需求信息，定期组织引智引才需求全球发布活动，积极借助“华博会”、“津洽会”等引智引才平台，支持用人单位大力引进高端人才。2017年我市引进的2万名外籍人才中，批发、零售、租赁和商业服务等服务贸易领域人才占到约9%。二是支持培育创新人才。深入实施“131”创新型人才培养、好的博士后国际化培训、博士后创新项目择优资助等各类人才专项。两年来培养金融、贸易、物流等领域高端人才100余人。会同有关部门，积极开展专业技术人员继续教育培训，培养服务贸易相关专业紧缺人才2000余人。三是支持培训技能人才。实施“百万技能人才培训福利计划”，面向服务贸易发展需求，制定发布职业市场需求目录，开发职业“培训包”，完善政府购买培训成果机制，鼓励职业院校、培训机构提供普惠性职业技能培训。截至目前，仅交通运输、商务服务两个领域，就培训职业技能人才12万人。







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