推进创新驱动提升发展质效

18日上午，全市前三季度经济运行分析座谈会在天津礼堂召开。天津市委副书记、代市长王东峰出席并讲话，他强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对天津工作的重要指示精神，认真落实市委、市政府的部署要求，牢固树立和落实新发展理念，认真总结今年以来全市经济运行情况，分析面临的形势和存在的问题，研究制定具体措施，深入推进创新驱动发展，提升发展质量和效益，确保今年经济社会发展各项目标任务完成。

市委常委、常务副市长段春华主持并讲话，副市长曹小红、孙文魁、赵飞和市政府秘书长于秋军出席会议，副市长阎庆民、李树起讲话。市发改委主要负责同志汇报了前三季度全市经济运行情况和做好四季度经济工作的建议，滨海新区、西青区、南开区、津南区、红桥区政府等单位主要负责同志作了发言。

王东峰指出，今年以来，全市经济呈现稳中有进、稳中有优的发展态势，经济平稳较快增长、质量效益进一步提高，科技创新力度加大、新兴产业和现代服务业发展较快，重点改革扎实推进、发展活力不断增强，持续改善民生、环境质量不断提升。取得这样的成绩来之不易，要巩固和发展已取得的工作成果，针对存在的问题和困难，采取有力有效措施加以解决。

王东峰强调，四季度是完成全年目标的关键阶段。各区、各部门、各单位要主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进，大力实施创新驱动发展战略，坚定不移推进供给侧结构性改革，化压力为动力，把各项工作抓紧抓实抓出新成效。

一是大力推进京津冀协同发展，在扩大对内对外开放上实现新突破。要加大协同发展和承接非首都功能的工作力度，抓紧筹备央企合作座谈会，扩大与央企的合作，加快滨海—中关村科技园、国家大学创新园区、未来科技城等园区平台建设，加强与北京市投资项目和疏解功能的对接合作。深入推动自由贸易试验区建设，提高制度创新的针对性和实效性，放宽市场准入条件，简化项目投资审批，加大政策支持力度，构筑天津对内对外开放的新平台，提升服务“三北”地区和面向东北亚的投资贸易辐射功能。要提高开发开放水平和国际化程度，发挥好自贸区和港口优势，主动融入“一带一路”国家战略，加强与国际友好城市务实合作，打造对外开放的新领域。

二是大力推进创新驱动发展，在促进产业转型升级上实现新突破。要把经济社会发展纳入科技创新的轨道，加快提升科技创新水平，大力发展科技型企业，深入推进自创区“一区21园”、众创空间和双创特区建设，加快科研成果转化和产业化进程，深化科技体制机制创新。要加快发展现代服务业，抓紧研究编制服务业发展规划，推动金融创新、融资租赁等新产业、新业态做大做强。大力发展现代都市型农业，推动一、二、三产业融合发展、创新发展。要加快发展先进制造业等战略性新兴产业和改造提升传统产业，认真落实《建设国内先进制造研发基地实施方案》，推动航空航天、高端装备、信息技术等十大支柱产业集中集群发展，持续推进传统产业转型升级，切实提升企业智能化、高端化水平和综合竞争力。

三是大力推进重大项目建设，在扩大有效投资上实现新突破。要加快重大项目建设，对今年重大项目进度落实情况逐一进行“回头看”，切实发挥投资拉动支撑作用。要提高招商引资质量和水平，坚持走出去与引进来相结合，以项目为依托，以产业链为纽带，注重产业布局规划和产业链延伸，注重土地节约集约利用，提高投入产出率。要大力发展民营经济，扩大社会资本投资，进一步解放思想，营造“亲”“清”新型政商关系，鼓励社会资本参与国企改制重组，积极发展混合所有制经济，确保完成全市民营经济发展的目标任务。

四是大力推进供给侧结构性改革，在优化发展环境上实现新突破。要重点抓好“三去一降一补”措施的落实，深化国有企业改革，按照“四个一批”和去行政化要求开展“回头看”，加强国有企业党的建设和领导班子建设，坚持“一企一策”，梳理班子建设和企业效益状况“两个清单”，防范债务和安全稳定风险，切实提升国企发展的质量效益和核心竞争力，深化行政管理体制改革工作，确保各项改革取得实效。

五是大力推进民心工程建设，在改善民生和维护安全稳定上实现新突破。要完成年度20项民心工程，明确时间表、路线图、责任人，确保工程质量和进度，切实做好教育、卫生、社会保证、困难群体救助和社会就业等重点工作，努力提高城乡居民收入，加快医疗卫生体制改革，深入开展迎全运城市综合整治。要持续用力抓好环境污染治理，确保完成全年目标任务。要排查和防范各类风险隐患，切实抓好安全生产，开展安全隐患大排查大整治，有效防范债务、金融、房地产等领域风险，强化网络和新媒体舆情监测，切实维护安全稳定，进一步提高应急处置能力。

王东峰强调，要强化担当尽责，狠抓各项工作推动落实。各区、各部门、各单位一把手要切实担当担责，负起总责，坚持谁主管谁负责，谁牵头谁协调，严格工作责任制，建立任务清单、责任清单、问题清单、整改清单，抓好重点任务落实情况的“回头看”，攻坚克难，解决突出问题。要坚持目标需求导向和问题导向，新事新办、特事特办，推广滨海新区帮扶企业工作经验，进一步转变工作作风，优化办事流程，提高办事效率，切实为企业排忧解难办实事。要严格督查检查，严肃考核问责，认真开展大督查大检查活动，健全抓落实的常态长效机制，认真开展自查自纠，对存在的问题逐一梳理，列出清单、建立台账，落实责任，限期整改到位。要善于发现正反两方面典型，既要有效解决不作为、慢作为的问题，严肃追责问责，又要发挥先进典型示范带动作用，确保各项工作落到实处、取得实效。

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